LES TERRITOIRES, COLONNE VERTÉBRALE DE FRANCE 2030
UN PILOTAGE ARTICULÉ AUTOUR D’UN RÉSEAU TERRITORIAL STRUCTURÉ ET DE MULTIPLES PARTENARIATS.
France 2030 est un plan massif d’investissement dans l’innovation (54 Md€) annoncé par le président de la République fin 2021. Piloté par le Secrétariat Général Pour l’Investissement (SGPI), il vise à l’émergence de projets innovants et ambitieux sur l’ensemble du territoire national, avec dix objectifs clairement énoncés parmi lesquels les réacteurs nucléaires innovants, la décarbonation de l’industrie, le spatial ou les grands fonds marins. L’approche est inédite en comparaison des Programmes d’Investissement d’Avenir (PIA) dont France 2030 est le prolongement : la définition d’objectifs permet une mise en œuvre holistique et cohérente allant de l’amont (recherche fondamentale) à l’aval (déploiement).
Si le plan France 2030 repose essentiellement sur des dispositifs nationaux, sa territorialisation implique une mobilisation de l’État territorial autour d’un réseau de partenaires locaux, ainsi que des partenariats forts notamment avec le niveau régional.
France 2030 : la mobilisation d’un réseau territorial structuré
France 2030 ambitionne de mailler le territoire le plus finement possible afin, d’une part, de promouvoir auprès de l’ensemble des acteurs territoriaux cette politique publique structurante pour notre pays et, d’autre part, de faire émerger jusqu’au dernier kilomètre des projets innovants à fort impact. Cette territorialisation de France 2030 s’appuie sur trois piliers structurants.
L’État déconcentré au cœur du dispositif
Dès juin 2022, les préfets de région, après avoir désigné leur référent France 2030, ont mis en place une organisation visant à développer l’information, la détection des projets, l‘accompagnement des porteurs (entreprises, enseignement supérieur et recherche, etc.) et le suivi des lauréats. Ainsi sont organisés des comités régionaux de suivi animés par les préfets de région et en présence des élus locaux, des représentants des entreprises, des acteurs académiques et des représentants des organisations syndicales et patronales. Les préfets de région jouent donc un rôle central de coordination avec l’appui des secrétariats généraux pour les affaires régionales (SGAR) et des DREETS avec les services économiques de l’État en région (SEER).
Un suivi de proximité
Afin de renforcer la promotion de ce dispositif et d’en assurer la cohérence territoriale à la maille encore plus fine, chaque préfet de département a désigné dès 2023 un sous-préfet référent France 2030 et chargé de l’accélération des implantations industrielles.
Le SGPI partage avec la direction générale des entreprises, le secrétariat général du ministère de l’Intérieur et des Outre-mer et l’agence nationale de la cohésion des territoires, l’animation de ce réseau de 106 sous-préfets.
La vive dynamique à l’œuvre nécessite désormais d’axer l’action des sous-préfets référents sur le suivi et l’accompagnement des porteurs de projets afin d’en faciliter le succès. Plusieurs actions ciblées devraient ainsi voir le jour d’ici la fin 2024 : expérimentation d’intelligence territoriale au profit des stratégies du plan France 2030 (détection, caractérisation d’acteurs locaux), etc.
Des relais territoriaux au service des investissements d’avenir
Le déploiement de France 2030 repose aussi sur un réseau de partenaires qui permet de renforcer l’information et la mobilisation des acteurs économiques locaux. A ce titre, les chambres de commerce et d’industrie, les pôles de compétitivité et les capitales French Tech sont parties prenantes de France 2030.
Les Outre-mer pleinement engagés dans France 2030
France 2030 contribue de façon innovante à la résorption des déséquilibres territoriaux, en forgeant de nouveaux pôles d’attractivité économique et de formation aux compétences et métiers d’avenir.
Depuis 2021, des projets ont été soutenus dans la quasi-totalité des territoires ultramarins pour un montant total de près de 134 M€.
Signe d’une inclusion croissante de ces territoires dans la dynamique des investissements d’avenir, une convention avec la Nouvelle-Calédonie a récemment été signée.
Le volet régionalisé de France 2030, un partenariat de confiance entre l’État territorial et les conseils régionaux
Le volet régionalisé de France 2030 est doté d’une enveloppe de 500 millions d’euros engagés par l’État, répartie sur le territoire sur la base d’une clé démographique. Cette enveloppe est doublée selon un principe d’investissements paritaires : chaque euro investi par l’État est complété par un euro du conseil régional.
Destiné au soutien de l’innovation dans les start-ups, TPE, PME et petites ETI, ce volet régionalisé est engagé par décisions conjointes des préfets de région et des présidents de conseils régionaux, sur la base de projets déposés par les acteurs économiques de la région.
Ce volet est découpé en 4 axes d’intervention : accompagner les projets innovants des entreprises, soutenir la structuration des filières stratégiques, développer des projets collaboratifs de recherche et développement et créer des formations innovantes répondant aux besoins de demain. Il permet la différenciation : chaque dispositif régional peut s’adapter aux spécificités et stratégies territoriales.
Au printemps 2024, 17 régions dont 5 ultramarines se sont engagées avec l’État pour près de 797 M€, soit déjà 80 % de l’objectif fixé. A ce jour, plus de 300 M€ d’euros ont été engagés.
Le dialogue constant et nourri entre les exécutifs régionaux et l’État déconcentré assure la bonne mise en œuvre du volet régionalisé tout en resserrant les liens entre l’échelon central et les acteurs territoriaux.
FOCUS sur un projet d’intérêt Défense
En 2022, le volet régionalisé de France 2030 en Centre-Val-de-Loire a soutenu le projet PRINTING de CETIM. Ce projet vise à créer, mettre en œuvre et exploiter une plateforme technologique et industrielle pour la fabrication additive, ouverte aux acteurs de l’écosystème aéronautique-défense de la région. Cette plateforme a vocation à accompagner l’émergence d’une filière de sous-traitants mécaniciens à vocation nationale, voire internationale, auxquels les industriels donneurs d’ordres pourront confier la réalisation de pièces industrialisables qu’ils auront conçues.
Le succès de France 2030 repose sur un engagement fort des acteurs territoriaux et sur la mise en place de partenariats de proximité. En 2023, le Secrétaire général pour l’Investissement (SGPI), Bruno BONNELL, est allé à la rencontre des acteurs institutionnels et économiques de 10 régions hexagonales, d’une région d’Outre-mer et de près de 52 structures réparties dans plus de 15 départements. Ces déplacements sont des temps forts du calendrier de France 2030.
France 2030 est un outil puissant de soutien et de valorisation de l’innovation sur l’ensemble du territoire national dans les secteurs stratégiques répondant aux enjeux écologiques et de souveraineté. La mobilisation et la coordination des acteurs territoriaux, qu’ils soient étatiques ou élus, participent grandement à la réussite de ce plan massif d’investissement qui vise à faire émerger des champions internationaux français. L’intelligence territoriale développée dans le cadre de France 2030 est une des garanties de la plus-value des investissements réalisés.
Son parcours à la DGA mêle management de programmes de R&D et politique industrielle. Après un passage en PME, il pilote le chantier innovation de la DGA en 2017 qui conduira à la création de l’AID qu’il rejoint pour en structurer les activités d’innovation ouverte. Il part au SGPI en 2022.
Il a occupé plusieurs postes en administration territoriale et était précédemment directeur adjoint des entreprises et partenariats de sécurité et des armes, chef du Service central des armes et explosifs, au sein du Ministère de l’intérieur et des Outre-mer.
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